市场与政府的关系始终是公共政策理论与实践的中心问题。市场是迄今为止资源配置的最佳手段，应该起到决定性的作用。但是在一些情况下市场会失灵。政府纠正市场失灵则必须要顺应市场的发展，而不是替代市场，因为政府失灵的后果往往比市场失灵更具灾难性。